Голубев Владимир Васильевич

Адвокат

16+

Адвокат в Москве

Перейти к контенту

Давность по КоАП РФ - срок давности привлечения к административной ответственности

Cрок давности привлечения к административной ответственности за бездействие


Мосгорсуд растолковал, когда истекает срок давности привлечения к административной ответственности за наказуемое бездействие

При рассмотрении судами дел об административных правонарушениях нередко возникает спор относительно сроков давности привлечения к ответственности. Очень подробно эта сторона разбирательства дел об административных правонарушениях разъяснена заместителем председателя Московского городского суда Базьковой Е.М. в вынесенном ею по конкретному делу Постановлении Московского городского суда от 24.07.2018 № 4а-3392/2018. Приведенная ниже выдержка из названного постановления не требует комментариев:
«В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.
Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Вместе с тем, примечанием к ст. 4.8 КоАП РФ установлено, что положения данной статьи не применяются, если другими статьями настоящего Кодекса установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (пункт 14 Постановления).
Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может быть совершено лишь в форме бездействия. Следовательно, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушения начинает исчисляться со дня, следующего за последним днем периода (60 дней), предоставленного лицу, привлеченному к административной ответственности для добровольного исполнения назначенного административного наказания в виде административного штрафа.
Поскольку постановление заместителя начальника МАДИ от 19 сентября 2017 года вступило в законную силу 13 октября 2017 года, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок для добровольной уплаты административного штрафа начал течь с 13 октября 2017 года и истек в 23 часа 59 минут 11 декабря 2017 года.
В силу изложенного установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения К.С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал течь с 12 декабря 2017 года и истек 12 марта 2018 года.
Обжалуемое постановление вынесено мировым судьей 13 марта 2018 года.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 341 района Восточное Дегунино города Москвы от 13 марта 2018 года и решение судьи Тимирязевского районного суда города Москвы от 20 апреля 2018 года, вынесенные в отношении К.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.»

Назад к содержимому
s.com/dashboard to customize your tools -->